中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 李勝利 教授

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院動(dòng)物營養(yǎng)與飼料科學(xué)系副主任，國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系席科學(xué)家，動(dòng)物營養(yǎng)學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任，中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)養(yǎng)牛學(xué)分會(huì)理事長，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中荷奶業(yè)發(fā)展中心主任，動(dòng)物營養(yǎng)學(xué)報(bào)編委會(huì)委員，中國畜牧雜志編委會(huì)委員。

　　縱觀國內(nèi)糧油、肉、蛋、奶，生產(chǎn)成本都比較高、產(chǎn)品價(jià)格高、國際競爭力比較弱。因?yàn)橹袊虡I(yè)是高度國際性的產(chǎn)業(yè)，中國奶業(yè)的國際化程度在畜牧業(yè)中排在前面。由于我國與新西蘭的中新自貿(mào)區(qū)已經(jīng)簽訂，我國對(duì)新西蘭的奶粉關(guān)稅基本上是0。2015年，中國與澳大利亞簽訂了澳大利亞中澳自貿(mào)區(qū)，我國對(duì)澳大利亞的奶制品包括對(duì)以后活牛的進(jìn)口關(guān)稅都很低。所以，這種國際化的經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易程度對(duì)中國的奶業(yè)造成了非常大的影響。

　　01

　　-THE FIRST-

　　世界經(jīng)濟(jì)與中國新常態(tài)

　　近年來，世界經(jīng)濟(jì)都在放緩，明顯的標(biāo)志是2009 年世界范圍的金融危機(jī)。在2009年之前，金磚五國的經(jīng)濟(jì)高速增長，中國包括俄羅斯、南非，發(fā)展非?？臁５窃?009 金融危機(jī)之后，尤其是對(duì)金磚五國的影響是非常大的，特別是中國的經(jīng)濟(jì)，影響著收入和購買力，所以整個(gè)經(jīng)濟(jì)的下行對(duì)大宗商品的價(jià)格影響非常大，大宗商品價(jià)格3年來開始斷崖式下跌，因?yàn)橹袊枨蟮臏p少，下降的速度非常大。

　　1、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)化發(fā)展

　　從1998年經(jīng)濟(jì)開始起飛到2007年GDP達(dá)到14.6%的增速。進(jìn)入2008 年之后，受2009年金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)開始下行。再加上投資、消費(fèi)、出口的影響，中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入不能再靠資源、人口紅利、高投資、高耗能產(chǎn)業(yè)的時(shí)代，高耗能產(chǎn)業(yè)造成相當(dāng)大的污染，我們不希望以生命為代價(jià)來換取GDP的增速，所以新常態(tài)的發(fā)展對(duì)我們的影響也非常大。2013年，國家總理在中國工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)上的經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告指出，過去，我國GDP每增長1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)拉動(dòng)大約100萬人就業(yè)。經(jīng)過這幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是隨著服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，目前大概GDP 增長1個(gè)百分點(diǎn)，能夠拉動(dòng)130萬、甚至150萬人就業(yè)。如果下降1個(gè)百分點(diǎn)，影響520億元，2個(gè)百分點(diǎn)，超過1,200億元。

　　2、當(dāng)前畜牧業(yè)新常態(tài)的特征

　　01消費(fèi)需求總量

　　低速增長，八項(xiàng)規(guī)定，把過去畜產(chǎn)品消費(fèi)的泡沫擠掉了，泡沫主要是浪費(fèi)型消費(fèi)和過度型消費(fèi)，泡沫擠破后，消費(fèi)總量明顯下降。

　　02產(chǎn)品供求關(guān)系

　　總量基本平衡，結(jié)構(gòu)性短缺和階段性有余并存（豬肉、禽肉和牛奶）。因?yàn)檫@幾年養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)性能的提升，很多產(chǎn)品都能滿足自己國內(nèi)的需求，尤其是奶，也包括蛋、肉。

　　03生產(chǎn)能力

　　調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，產(chǎn)能過剩問題日益突出( 生豬、部分禽類、奶類)。

　　04國內(nèi)外畜產(chǎn)品價(jià)格

　　價(jià)格倒掛、進(jìn)口產(chǎn)品沖擊( 豬肉、牛肉、羊肉、牛奶)。但是面臨的問題是產(chǎn)品的倒掛，就是我們生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格高于國際市場的價(jià)格，高于進(jìn)口到我國的其他產(chǎn)品的價(jià)格，尤其反映在豬肉、羊肉、牛肉、牛奶，牛肉比國際市場高出兩倍。

　　05牧業(yè)生產(chǎn)布局

　　我國牧業(yè)的布局，南壓北擴(kuò)。畜牧業(yè)發(fā)展將面臨很大的問題，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不允許發(fā)展，大城市如北京、天津、上海對(duì)奶業(yè)提出限制性的方案，西南地區(qū)沒有土地，都?jí)涸跂|北、華北、西北、中原地區(qū)，所以以后進(jìn)入畜牧業(yè)的門檻會(huì)越來越高。

　　06生產(chǎn)主體

　　散戶退出加快、規(guī)模化速度放緩。目前，北京、上海、天津、河北基本沒有散戶奶，養(yǎng)殖小區(qū)也在快速推出，規(guī)?；俣确怕?。

　　07制約因素

　　用地、環(huán)保雙重制約。我國液態(tài)奶消費(fèi)增長大幅下降。根據(jù)尼爾森市場調(diào)查數(shù)據(jù)，2011~2014年液態(tài)奶的消費(fèi)增長大概都在14%以上，2015年降到4.4%，下降十多個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)在消費(fèi)市場持續(xù)疲軟，乳品企業(yè)壓力非常大?！吨袊虡I(yè)年鑒》和國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2015年國內(nèi)生產(chǎn)的加上進(jìn)口的奶制品在國內(nèi)的消費(fèi)逐年下降的幅度非常大。2012年的人均購買量和全國城鎮(zhèn)居民36 個(gè)城市平均消費(fèi)均呈下降趨勢。

　　中國乳品加工業(yè)經(jīng)營業(yè)績：2014年與2013年相比，液態(tài)奶、干乳制品、奶粉都是負(fù)增長，2015 年奶粉產(chǎn)量還是負(fù)增長。說明我國現(xiàn)在消費(fèi)的低靡已經(jīng)影響到加工。奶粉的進(jìn)口量增加，國內(nèi)奶粉的加工呈負(fù)增長態(tài)勢。大型乳制品企業(yè)的銷售業(yè)績還可以，但是整體的利潤較前些年都有所下降。

　　02

　　-THE SECOND-

　　全球奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢分析

　　1、全球奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　全球奶業(yè)發(fā)展總的增長趨勢放緩。FAO預(yù)測顯示，2015年全球奶類產(chǎn)量增長1.4%，達(dá)到8.01億t，增速處在較低水平。2015 年是4.5%，下降了3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、全球原料奶格局

　　01全球及主要出國原奶價(jià)格繼續(xù)下降

　　近全球原奶的價(jià)格大幅度下降，據(jù)國際奶農(nóng)聯(lián)盟(IFCN)統(tǒng)計(jì)，2016年1月，全球原料奶價(jià)格為1.57元，新西蘭的奶農(nóng)基本不賺錢，中國的奶農(nóng)可能要虧一半。我國目前的原奶價(jià)格是3.7元，歐盟是2.17元，基本上接近于盈虧平衡點(diǎn)。

　　02全球及主要出口國原奶價(jià)格出現(xiàn)止跌跡象

　　2013年是全球奶業(yè)好的時(shí)機(jī)，從5 月份之后一路上揚(yáng)，2014年上半年維持在比較高的水平，到下半年一路下行。2015年全球的奶價(jià)都處在底部。為什么歐洲新西蘭的奶價(jià)下降這么大，主要是匯率，大概在2011~2012年期間，澳元和新西蘭元都非常強(qiáng)勢，之后貶值將近20%~30%，所以有利于出口。2016年2月全球的脫脂奶粉和全脂奶粉價(jià)格都在15,700~16,000 元/t，我國按國內(nèi)的奶價(jià)噴一噸奶粉大概需要35,000元，所以很多企業(yè)現(xiàn)在進(jìn)口奶粉，因?yàn)檫M(jìn)口奶粉比國內(nèi)便宜20,000元/t左右。所以盡管新西蘭的奶價(jià)非常低，新西蘭奶農(nóng)是不賺錢的，很多奶農(nóng)面臨著虧損，但是恒天然集團(tuán)的業(yè)績非常好，恒天然集團(tuán)3月24日公布2016財(cái)年中期業(yè)績，稅后凈利潤為4.09億新西蘭元，比2015年同期增長123%。所以養(yǎng)殖企業(yè)承擔(dān)著非常大的負(fù)擔(dān)，為加工企業(yè)創(chuàng)造非常好的利潤。

　　很多人問，我們的奶價(jià)會(huì)一直處于熊態(tài)嗎？中國奶價(jià)有兩個(gè)非常大的周期：①2007~2008年，中國發(fā)生三聚氰胺事件，對(duì)奶業(yè)影響非常大，現(xiàn)在后遺癥還存在，雖然現(xiàn)在國內(nèi)奶品質(zhì)提升了，但是大家還是存有顧忌。②奶價(jià)2009年進(jìn)入低谷，到2013年又是一個(gè)高峰，5,000多美元/t，所以2013年養(yǎng)牛業(yè)非?；?，包括很多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本紛紛投到奶業(yè)。

　　3、全球奶業(yè)趨勢展望

　　從2016年開始，新西蘭的產(chǎn)奶量大幅度下降。2014年增幅高達(dá)8%以上，2015年4.5%，2016年減少3%~4%，大概1%的增長幅度。

　　歐盟的產(chǎn)量增幅較大。因?yàn)?016年1月，德國牛奶收購量同比增長4%，波蘭增長8%，愛爾蘭1月比2015年12月增長10%，荷蘭增長更是高達(dá)16%。歐盟配額取消以后，歐盟在2013年、2014年養(yǎng)了很多后備牛。

　　美國2016年1月，牛奶產(chǎn)量同比增加2.3%。厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，百年強(qiáng)，2016年1月北極溫度突破零度，印度罕見高溫。對(duì)于畜牧業(yè)，疫病、熱應(yīng)激會(huì)產(chǎn)生很大的影響，2016年氣候?qū)κ澜甾r(nóng)業(yè)的影響非常大。

　　全球范圍內(nèi)包括我國，供過于求的趨勢依舊延續(xù)，到2016年下半年可能還不樂觀。2004~2014 年全球主要奶業(yè)國家原奶產(chǎn)量上升，內(nèi)需穩(wěn)定，供過于求形勢依然存在。

　　2016年底，奶價(jià)將出現(xiàn)回升。根據(jù)荷蘭合作銀行的預(yù)測數(shù)據(jù)，乳制品價(jià)格將出現(xiàn)回升?，F(xiàn)在世界全脂奶粉的價(jià)格已經(jīng)到了10年的底部。

　　個(gè)人觀點(diǎn)，原奶的價(jià)格不可能回升到4元以上，但會(huì)企穩(wěn)。①飼料價(jià)格繼續(xù)下降，下降30%左右，包括苜蓿和青貯的價(jià)格也在下降；②2015年12月底，我國40家大型牧場存欄158.43 萬頭，日產(chǎn)奶量19,238t；③2013~2015年，我國規(guī)?；翀龅哪膛．a(chǎn)奶量3年幾乎提高了1t，養(yǎng)殖水平的提升，現(xiàn)在規(guī)?；翀龅呐Ｄ坍a(chǎn)量基本上都在8t以上；④2013～2015年，我國進(jìn)口奶牛接近45萬頭，2016年投產(chǎn)35萬頭，按照產(chǎn)奶量23kg，25萬頭產(chǎn)奶，日增奶5,000~6,000t，基本上是伊利1d收奶量的一半。

　　03

　　-THE THIRD-

　　中國奶業(yè)如何應(yīng)對(duì)

　　對(duì)中國來講，國際奶業(yè)的低成本、過量對(duì)我國肯定有非常大的影響。我們該怎么做？

　　1、我國奶業(yè)競爭弱的表現(xiàn)

　　①飼料轉(zhuǎn)化率低，國內(nèi)是1.2、發(fā)達(dá)國家1.5。②氮利用效率低，國內(nèi)小于25%、發(fā)達(dá)國家30%，排放的糞尿中的氮是很大的問題。③中國生乳生產(chǎn)成本2.5~3.5元，原奶價(jià)格3.7~3.9元。我國牛奶生產(chǎn)成本與發(fā)達(dá)國家相比，新西蘭生乳生產(chǎn)成本1.4~1.6元，原奶價(jià)格1.5元；美國生乳生產(chǎn)成本1.7~1.9元，原奶價(jià)格2.4元；荷蘭生乳生產(chǎn)成本1.9~2.1元，原奶價(jià)格2.2元；可以看出，中國的原奶價(jià)格比澳洲高出2.2~2.4元，比美國高出1.3~1.5元，比荷蘭高出1.5~1.7元。中國的牛奶成本高出30%~50%, 奶價(jià)高出50%。發(fā)達(dá)國家奶制品與原奶價(jià)格的關(guān)系：4∶1，中國為6∶1。中國在產(chǎn)業(yè)鏈條上都存在成本的虛高。④乳制品進(jìn)口依存度加大(2014年依存度達(dá)27%)，見圖5、圖6。⑤我國乳品行業(yè)的怪圈。乳制品行業(yè)廣告費(fèi)用支出失衡，宣傳具有排他性、誤導(dǎo)性，可考慮從國家層面統(tǒng)一制定奶業(yè)公益廣告。

　　2、2016 年中國奶業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)

　　一方面，中國奶業(yè)要全面提升競爭力；另一方面，中國奶業(yè)的供給側(cè)要改革。

　　01供給側(cè)與中國奶業(yè)

　　1.什么是供給側(cè)？

　　源頭是19世紀(jì)法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊提出的“薩伊定律”，其基本意義是供給決定需求，供給創(chuàng)造需求。

　　Y=AF(LC)，其中有3個(gè)要素，勞動(dòng)力素質(zhì)、資本的投入和消費(fèi)。

　　2.需求側(cè)

　　凱恩斯理論Y=C+I+(Ex-Im)+(G-T)，Y是GDP，G-T 為財(cái)政赤字，三駕馬車?yán)碚?，靠消費(fèi)、投資、凈出口拉動(dòng)。

　　中國經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長的階段依靠凱恩斯理論的刺激來拉動(dòng)增長，帶來了兩個(gè)問題：①投資回報(bào)遞減規(guī)律：2009年4萬億投資促進(jìn)計(jì)劃，每年近10萬億放貸，短暫拉升GDP，后遺癥巨大。2011~2015年GDP：9.2%、7.8%、7.7%、7.4%、6.9%。②債務(wù)過度增加以及杠桿率的迅速增加，風(fēng)險(xiǎn)加速積累。非金融企業(yè)的杠桿率達(dá)到125%，超過歐盟90%的紅線。

　　02為什么沒有強(qiáng)調(diào)“需求側(cè)”

　　①并不是總需求不足，而是供給的結(jié)構(gòu)不能滿足需求結(jié)構(gòu)的變化。②人口、投資、資源和外資的紅利正在消失，出臺(tái)多項(xiàng)政策，需求依然疲軟。③供需錯(cuò)位：經(jīng)濟(jì)增長的障礙。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出租無不透露著供給的不足。④供給與需求的“空間匹配”不合理。大城市的教育、住房等財(cái)政和公共服務(wù)不能適應(yīng)人口跨地區(qū)遷移的趨勢。

　　兩個(gè)問題：①投資回報(bào)遞減規(guī)律：2009年4萬億投資促進(jìn)計(jì)劃，每年近10萬億放貸，短暫拉升GDP，后遺癥巨大。2011~2015年GDP：9.2%、7.8%、7.7%、7.4%、6.9%。②債務(wù)過度增加以及杠桿率的迅速增加，風(fēng)險(xiǎn)加速積累。非金融企業(yè)的杠桿率達(dá)到125%，超過歐盟90%的紅線。

　　03為什么強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)”

　?、賴翌I(lǐng)導(dǎo)人提出，適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板幾個(gè)方面，提高供給體系質(zhì)量和效率。②中國經(jīng)濟(jì)遇到問題：國內(nèi)要素價(jià)格不斷上漲，產(chǎn)品價(jià)格沒有優(yōu)勢；出口難以擴(kuò)大；中國制造的低價(jià)格和質(zhì)量、品牌劣勢，產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)無法滿足國內(nèi)消費(fèi)者的需求。③供給側(cè)改革不僅要注重通過創(chuàng)新的乘數(shù)效益來推動(dòng)，也要注重傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、土地、資本三大要素的改革，對(duì)農(nóng)業(yè)來講，這三大要素尤其重要。其中土地的供給側(cè)改革是重心。

　　供給側(cè)改革的成功案例：①2009年美國量化寬松，走出衰退。以蘋果產(chǎn)業(yè)鏈為代表的新供給、新需求和新業(yè)態(tài)。2010年以蘋果為代表的智能產(chǎn)業(yè)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入全面的新供給擴(kuò)張階段，帶動(dòng)美國消費(fèi)的復(fù)蘇、投資的復(fù)蘇以及出口的反彈。智能產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了美國這些年的發(fā)展。②而中國4萬億刺激需求投資，沒有達(dá)到效果，主要是太多的產(chǎn)業(yè)處于供給成熟和供給老化的階段。

　　04中國奶業(yè)的供給側(cè)

　　1.依靠科技，提升全要素生產(chǎn)力

　?、僖揽靠萍?，大力提升中國奶業(yè)的競爭力。②提高勞動(dòng)者素質(zhì)。高等教育的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培養(yǎng)。③實(shí)際操作人員的上崗培訓(xùn)。④國際合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備。⑤供給側(cè)改革什么：存量和增量。增量來自二胎的紅利，存量包含提升現(xiàn)有資源的利用效率，大學(xué)生就業(yè)難和農(nóng)民工用工荒的勞動(dòng)力供給的錯(cuò)配；某些領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩意味著存量資本并沒有得到很好地利用。

　　2.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和銷售布局，開發(fā)農(nóng)村市場巨大消費(fèi)不足

　　這些年，大的乳品企業(yè)把注意力全部放在了城市，城鎮(zhèn)與農(nóng)村有巨大的消費(fèi)差別。農(nóng)村是一個(gè)非常大的市場，如果農(nóng)村的市場不撬動(dòng)，現(xiàn)在一、二線城市的市場基本飽和。供給側(cè)改革要偏向于三、四線城市及農(nóng)村。

　　3.降低成本，提高飼料轉(zhuǎn)化效率

　　奶牛在泌乳高峰期吃進(jìn)去1kg干物質(zhì)能產(chǎn)1.6~1.8kg 奶。推行測奶配方和測料配方，推行精準(zhǔn)飼養(yǎng)體系。

　　4.內(nèi)部挖潛，降低成本

　?、俳党杀?。2016 年，每千克牛奶飼料成本控制在＜ 2 元，完全成本＜ 3.0 元；目標(biāo)飼料成本＜ 1.8 元，完全成本＜ 2.57元。飼料資源的替代：木薯顆粒飼料、發(fā)酵白酒糟。鼓勵(lì)企業(yè)增加主動(dòng)淘汰率，去產(chǎn)能，提升到10% 以上。②有特色。發(fā)展乳肉兼用；發(fā)展低溫奶。

　　節(jié)本增效日糧，利用當(dāng)?shù)刭Y源。如果本土能產(chǎn)生很好的玉米青貯和苜蓿青貯，本地化利用飼料資源，可以極大地降低成本。這是2016 年國家奶牛重點(diǎn)任務(wù)，即推進(jìn)本地化。

　　以蘋果產(chǎn)業(yè)鏈為代表的新供給、新需求和新業(yè)態(tài)。2010年以蘋果為代表的智能產(chǎn)業(yè)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入全面的新供給擴(kuò)張階段，帶動(dòng)美國消費(fèi)的復(fù)蘇、投資的復(fù)蘇以及出口的反彈。智能產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了美國這些年的發(fā)展。②而中國4萬億刺激需求投資，沒有達(dá)到效果，主要是太多的產(chǎn)業(yè)處于供給成熟和供給老化的階段。

　　5.去庫存， 降低落后產(chǎn)能

　　2015~2016年前十強(qiáng)乳企噴粉總量約占收奶量的10%左右。奶牛養(yǎng)殖企業(yè)噴粉量約占5%~10%。加工企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)有庫存40萬t 奶粉需要消化。散戶和養(yǎng)殖小區(qū)的淘汰。

 

　　6.提升品質(zhì)

　　中國奶業(yè)的規(guī)?；潭纫呀?jīng)將近60%。很多大牧場單產(chǎn)：＞8,000kg，脂肪3.6%，蛋白3.0%，SCC＜20萬，TBC＜10萬。已經(jīng)達(dá)到了歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。

　　7.補(bǔ)短板 強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用

　?、贅?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)：《奶牛飼養(yǎng)與營養(yǎng)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)》、《奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場》，日糧N高效轉(zhuǎn)化技術(shù)、乳成分營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)。②飼料營養(yǎng)量化管理技術(shù)與基因工程技術(shù)：飼料營養(yǎng)價(jià)值評(píng)定技術(shù)、日糧配方軟件。③營養(yǎng)素過瘤胃包被技術(shù)：蛋氨酸、煙酰胺、膽堿、生物素。④DHI升級(jí)服務(wù)：牛奶中孕酮、牛奶尿素氮、LDH、BHBA，測定奶牛是否懷孕，能蛋平衡、乳房炎以及酮病。

　　優(yōu)質(zhì)青貯的推廣和質(zhì)量提升。中國與美國比，干物質(zhì)偏低、淀粉含量低、NDF含量高、ADF含量高。青貯品質(zhì)在這幾年迅速提升，很多大的牧場企業(yè)能夠做到接近美國和歐洲的青貯水平，這是這些年的一個(gè)非常大的變化。但是還有一些中小企業(yè)做不到。高品質(zhì)全株玉米青貯和苜蓿青貯搭配，達(dá)到節(jié)能增效的配方。所以任何國家的奶業(yè)都是建立在利用當(dāng)?shù)卮诛暳腺Y源的基礎(chǔ)上，種養(yǎng)結(jié)合，這也是中國奶業(yè)競爭力提高的核心要素。如果我們解決了粗飼料資源的本地化，中國奶業(yè)的競爭力完全可以大幅度提升。更加關(guān)注奶牛福利與舒適度：衛(wèi)生條件加強(qiáng)；合理的休息環(huán)境；提供充足的光照：16h、200Lux。

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　　-THE FOURTH

　　未來十三五我國奶業(yè)政策和技術(shù)對(duì)策

　　1、技術(shù)層面

　　①提高飼料轉(zhuǎn)化效率，降低成本，提升競爭力；②國家奶牛群體改良計(jì)劃，具備了核心母牛群；③重大疫病根除計(jì)劃；④發(fā)展乳肉兼用奶牛。

　　2、政策層面

　　①應(yīng)對(duì)奶源相對(duì)過剩的局面：縮減產(chǎn)能，減少頭數(shù)；②培養(yǎng)消費(fèi)市場，調(diào)整加工方向，奶業(yè)科普；③發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的奶業(yè)，國家糧改飼工程、振興奶業(yè)-苜蓿工程；④確定我國乳制品供給的自給率；⑤促進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加牛奶價(jià)格差別；⑥建立奶粉臨時(shí)收儲(chǔ)機(jī)制；⑦建議國家嚴(yán)格執(zhí)行還原奶標(biāo)示，禁止利用還原奶生產(chǎn)常溫奶。