紡織業(yè)頻頻遭遇反傾銷貿(mào)易爭(zhēng)端
從2001年以來(lái),無(wú)論是國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端、配合緩解外貿(mào)順差、引導(dǎo)進(jìn)出口平衡發(fā)展,還是人民幣匯率和出口退稅率變動(dòng)、勞動(dòng)力成本上升、品牌戰(zhàn)略以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)波動(dòng)因素,都會(huì)在紡織產(chǎn)業(yè)身上打下深深的烙印。
紡織業(yè)作為中國(guó)早對(duì)外開放扶持發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一,作為市場(chǎng)化程度高、早進(jìn)入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)之一,作為目前遭遇反傾銷等貿(mào)易爭(zhēng)端大多的產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展進(jìn)程,成為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
在經(jīng)歷了2005年紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端之后,中國(guó)紡織業(yè)的未來(lái)走向一度成為熱點(diǎn)話題,對(duì)這個(gè)行業(yè)過(guò)去發(fā)展中忽視品牌建設(shè)、自主創(chuàng)新能力不足、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)激烈、職工經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢等缺陷的批評(píng)越來(lái)越多,特別是伴隨著高額貿(mào)易順差而來(lái)的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端和人民幣升值問(wèn)題,更讓整個(gè)行業(yè)在一年多的時(shí)間里陣痛不已。
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇說(shuō),將中國(guó)紡織業(yè)從中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放的歷程中割裂開來(lái)看待,是不正確的。作為中國(guó)早與國(guó)際市場(chǎng)接軌的產(chǎn)業(yè)之一,中國(guó)紡織業(yè)實(shí)際上是在中國(guó)社會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則不斷加深認(rèn)識(shí)的情況下發(fā)展起來(lái)的,它自身的許多弊病其實(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制急劇轉(zhuǎn)變時(shí)的必然產(chǎn)物。從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),而不是單純的批評(píng)指責(zé),才是紡織產(chǎn)業(yè)的價(jià)值所在。
他說(shuō):“發(fā)達(dá)國(guó)家同類產(chǎn)業(yè)100年走過(guò)的道路,我們十年、二十年就走過(guò)了,人家依靠市場(chǎng)解決的問(wèn)題,我們需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)力量在短時(shí)間內(nèi)共同協(xié)調(diào)解決,如何處理這中間的各種利益沖突,值得我們反復(fù)研究思考!
來(lái)自紡織產(chǎn)業(yè)的重要的經(jīng)驗(yàn)之一,是如何更好地協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易體系容納能力。
2005年的中美、中歐配額爭(zhēng)端就是例證。盡管此前政府部門和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界都有不少人發(fā)出警告,但沒(méi)有及早制定和采取硬性措施,許多企業(yè)在整體局面得不到控制的情況下,從自身利益出發(fā),盲目擴(kuò)大產(chǎn)能和出口量,終引發(fā)危機(jī),受到不小的損失。其后有關(guān)部門在制定“自我限制出口”措施時(shí),仍然顯得考慮不周,導(dǎo)致在兩年不到的時(shí)間內(nèi)多次較大幅度的調(diào)整有關(guān)規(guī)定,造成了市場(chǎng)波動(dòng)和正當(dāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的損失。
來(lái)自紡織產(chǎn)業(yè)的另一條重要“教訓(xùn)”,是如何加強(qiáng)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、減少市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的能力。
長(zhǎng)期以來(lái),由于對(duì)GDP和稅收增長(zhǎng)、增加就業(yè)推動(dòng)明顯,許多地方對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展持鼓勵(lì)態(tài)度,不僅無(wú)產(chǎn)業(yè)宏觀布局態(tài)勢(shì),而且忽視企業(yè)質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等“軟問(wèn)題”,部分地區(qū)、部分行業(yè)投資增幅過(guò)猛,從而直接導(dǎo)致了行業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。
來(lái)自有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)顯示,化纖行業(yè)近5年投資較為集中,特別是聚酯能力從2000年的490萬(wàn)噸增加到2005年的1800萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了近3倍,平均開工率僅為70%。紡織能力從2000年的3400萬(wàn)錠,增加到2005年的7500萬(wàn)錠。在每年兩季的廣交會(huì)上,大批中國(guó)生產(chǎn)和銷售商產(chǎn)品種類重復(fù)、急于壓價(jià)競(jìng)銷已經(jīng)成了普遍現(xiàn)象。
此外,為了降低成本,一些企業(yè)不惜采取一些不法手段,或偷工減料,或違反勞動(dòng)保護(hù)法,或偷稅漏稅,對(duì)規(guī)范的企業(yè)形成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng),容易引發(fā)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。
盡早加快產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)也是紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要借鑒之一。我國(guó)雖是世界大的紡織品服裝出口國(guó),但服裝自有品牌出口不足10%。我國(guó)優(yōu)良的加工質(zhì)量得到世界公認(rèn),世界著名服裝品牌絕大部分在國(guó)內(nèi)加工,但我國(guó)尚無(wú)一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服裝品牌。在內(nèi)銷市場(chǎng)上,本土品牌影響力也不強(qiáng)。我國(guó)服裝(含鞋帽)注冊(cè)商標(biāo)超過(guò)20萬(wàn)個(gè),但有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和全國(guó)認(rèn)知度的品牌不足百個(gè),國(guó)內(nèi)高檔服裝市場(chǎng)幾乎被洋品牌主導(dǎo)。
紡織業(yè)翹楚、上市企業(yè)江蘇舜天有關(guān)負(fù)責(zé)人曹小建說(shuō),中國(guó)紡織企業(yè)開始認(rèn)為是“技術(shù)不行”,買來(lái)先進(jìn)設(shè)備后發(fā)現(xiàn)“設(shè)計(jì)不行”,于是有高薪聘請(qǐng)國(guó)外設(shè)計(jì)師;現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到,跨國(guó)巨頭們是把精力集中在全球銷售渠道和品牌形象建設(shè)上,“開始總覺(jué)得我有好產(chǎn)品不怕賣不出去,重生產(chǎn)輕銷售;現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),誰(shuí)是買主誰(shuí)說(shuō)了算,人家做出了好牌子,苦力活全讓中國(guó)企業(yè)干了。”
困擾中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的另一個(gè)陰影,是忽視產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)、單純依靠低廉勞動(dòng)成本運(yùn)營(yíng)。與世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)紡織業(yè)相比,我國(guó)紡織業(yè)勞動(dòng)力成本較低。據(jù)中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)對(duì)天津、上海、鄭州、石家莊、邯鄲等省市部分紡織企業(yè)職工收入調(diào)查,國(guó)有及改制紡織企業(yè)職工工資普遍較低,所調(diào)查地區(qū)90%以上紡織職工幾年未漲工資,有的甚至十幾年未漲過(guò)工資,部分生產(chǎn)一線職工工資低于當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)上,由于一些地方政府主管部門的漠視,這一點(diǎn)已經(jīng)成為中國(guó)許多勞動(dòng)密集型行業(yè)的通病。造成的惡果非常明顯:一是全行業(yè)技術(shù)水平升級(jí)換代明顯受到壓制,二是使得整個(gè)行業(yè)和中國(guó)形象在國(guó)際上遭遇巨大輿論壓力,三是嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)工人生活水平和個(gè)人素養(yǎng)提高。
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